可见，新农村建设决不是简简单单的新村庄建设，而是彼此紧密关联，相互促进的五个方面构成的一个系统工程。

　　（四）新农村如何建设？

　　1.各级党委和政府要确实负起责任，把新农村列入历史章程，全面正确的理解建设新农村的科学内涵，把思想认识统一到中央的部署上头。

　　2.要从农民群众最关心，要求最迫切的事情入手，统筹安排好推进新农村建设的各项工作：

　　（1）促进农民持续增长；

　　（2）大力加强农村基础设施建设；

　　（3）大力发展农村教育卫生文化等社会事业；

　　3.亿万农民是新农村建设的直接受益者，也是新农村建设的主体；

　　4.必须大力加强农村职业教育和成人教育，加强技能培训，不断提高农民的综合素质。

　　5.党的领导是建设新农村的根本保证；

　　6.推进村民自治组织和其他村级组织配套建设。推进政务

　　公开和民主管理，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。

　　四、社会公平

　　（一）我国社会公平的现状

　　（二）产生不公平现象的原因

　　（1）市场经济体制的不完善，给一些人钻政策漏洞造成可乘之机；

　　（2）在推进国企改革过程中，由于操作不规范，导致部分国家资产的流失；

　　（3）长期形成城乡二元结构，使城镇居民与农村居民收入差距短期内缩短的难度很大；

　　（4）各行各业的发展起点和面临的市场环境不一样，导致不同行业发展特别是收入分配的差异等等。

　　（三）为什么要重视社会公平？

　　1.当前，我国社会发展进入了新的阶段，经济的健康发展，社会的安全运行，体制的创新等都同社会的公平紧密相关。

　　2.把维护社会公平放到更高突出的位置也是我们党立党为公，执政为民的必然要求。

　　3.把维护社会公平放到更加突出的位置，是构建社会主义社会的切实需要。

　　（四）现阶段如何切实维护和实现社会公平？

　　1.加快发展步伐是实现社会公平的基础；

　　2.在现阶段，维护和实现社会公平关键是要逐步以权利公平，机会公平，规则公平，分配公平为主要内容的社会保障体系；

　　3.要从法律上，制度上，体制上努力营造一个维护权利公平的制度环境；

　　4.要高度重视解决收入差距过大的问题；

　　5.努力建立正确处理权力，利益协调机制；

　　6.当前要特别关心困难群众的生产生活，切实解决他们的实际困难。

　　五、看病难，看病贵

　　（一）看病难，看病贵，症状何在？

　　1.医疗资源总体不足，配置不均衡；

　　2.医疗保障体系不健全，相当的群众靠自费就医；

　　3.公立医疗机构运行机制出现市场化倾向，公益性质淡化：

　　4.药品和医用器材生产流通秩序混乱；

　　5.社会资金进入医疗卫生领域存在困难，多渠道办医的格局难以形成，也是造成看病难，看病贵的原因之一。

　　（二）解决看病难，看病贵的措施

　　1.着力健全医疗保障体系，这是解决看病难，看病贵问题的根本措施；

　　2.加快公共卫生体系建设，提高应对出发公共卫生事件的能力：

　　3.健全经费保障，改革医疗机构创收机制；

　　4.切实加强卫生服务监管，保证医疗秩序，服务质量；

　　5.加强医疗价格监管，降低药品和医疗服。务价格；

　　6.鼓励企事业单位，社会团体，个人等多方面社会力量参与发展医疗卫生事业；

　　7.发展我国医疗卫生事业，必须坚持三个原则不能变：

　　（1）坚持走适合我国国情的道路不能变，不能盲目照搬外国的发展模式；

　　（2）坚持卫生事业为人民健康服务的宗旨和公益性质不能变，医疗卫生机构不能变成单纯追求经济利益的场所；

　　（3）政府承担公共卫生和维护居民初级卫生保健权益的责任不能变。

　　（三）解决农民看病难的措施

　　1.逐步建立新型农村合作医疗制度；

　　2.启动农村卫生基础建设规划，由中央政府和地方政府共同筹资，逐步改善农村医疗卫生条件；

　　3.着手建立农村医疗价格管理体系和医疗管理规范；

　　4.加强农村卫生人才培养；

　　5.组织城市医生队支援农村。

　　6.进一步加强农村重大传染病防治和疫情防控网络。

　　（四）城镇居民看病难，现状，原因和措施

　　1.现状

　　2.原因

　　3.措施

　　（1）要合理调整和配置社区卫生资源；

　　（2）要积极推进城市医疗卫生体制改革试点工作。

　　六、资源，环境

　　（一）为什么要建设资源节约型社会？

　　1.我国乃至全球的资源形势紧张，不容乐观；

　　2.我国生产和消费方式不合理的问题比较突出，导致资源不足的矛盾进一步凸现；

　　3.建设资源节约型社会，关系到全面建设小康社会宏伟目标的实现。

　　（二）为什么要建设环境友好型社会？

　　1.我国的环境形势依然十分严峻；

　　2.人本身是自然界的一部分，没有整个自然界的环境，人环境不可能生存，繁殖。

　　（三）怎样建设资源节约型，环境友好型社会？

　　1.大力倡导节约型消费模式和环保意识；

　　2.进一步加大投入：

　　3.要对环保和节能作制度上的保障；

　　4.加大执法与监管力度；

　　5.资源与环境问题的解决，在很大程度上靠科学技术。

　　（四）怎样发展循环经济？

　　1.首先，要认真落实“十一五”规划的多项任务；

　　2.同时，要加快建立健全可持续发展循环经济的体制，机制。

　　七、房价虚高

　　（一）房价问题的现状及房价虚高的原因

　　1.一些地方贯彻房地产市场调控政策不够有力；

　　2.一些地方政府的错误政绩观，利益观，对房价上涨起到推波助澜的作用；

　　3.房地产市场秩序的混乱，也是导致近期房价上涨的直接原因。

　　（二）怎样抑制过快的上涨？

　　1.当前，贯彻中央精神，认识上要到位；

　　2.要进一步加强对房地产业的引导和调控；

　　3.切实调整住房供应结构；

　　4.要针对房地产市场存在的突出问题，加大整顿力度；

　　5.要完善房地产统计和信息披露制度，增强房地产市场信息透明度。

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