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2008年广东省“公务员”考试申论真题深度全面剖析
作者:深圳教育在线 来源:szedu.net 更新日期:2008-5-17

桥梁。开展各项慈善活动,离不开政府的支持,但不能依赖政府。(6)政府部门要强化责任意识,已经由法律规定的、各级人民代表大会确定的、列入政府预算的任务,如义务教育、社会救济、公共福利、低收入保障、失业救助等,政府应该足额拨款,及时发放,而不能代替各级政府用于义务教育的拨款。(7)进一步完善国家慈善事业发展的法规建设,进一步制订更加优惠的政策鼓励大家进行捐赠。通过完善法律,进一步完善政策,支持慈善事业的
发展。(8)加强并健全对慈善事业发展监管体制。完善《公益事业捐赠法》和《基金会管理条例》。
(3)“社会救助”这一话题涉及到“政务公开”问题。
    我们看原材料中,多次提到“有关社会捐助”未能实现“公开透明”化的问题。实际上这个问题目前我国政府正着力解决的问题。而我国需要进一步推进政务公开,全面打造阳光政务,让被服务对象进行有效监督,使有关的一些不良的现象在“紫外线”下无法生长。要以电子政务为载体,以网上政务大厅为平台,大力拓展政务公开的渠道;要将政策性、管理性文件、规章、规定,政府重大投资项目、招标采购等行政行为的程序和结果,行政许可的项目、依据、条件、程序、期限、收费标准、优惠政策等内容进行及时公示,进一步扩大政务公开的范围,使“权力阳光运作”高透明运行。将政府、部门职权全面公开,推进政府管理方式创新,目标是推行透明政务,打造阳光政府。就是进一步转变政府职能和行政方式,让政务更透明、公开,置政府于“阳光”之下。通过政务公开系统这种突破时空界限、打破条件限制,全时段、全方位、立体式的公开,建立起24小时不下班的政府”。

那么,政务公应该涉及哪些领域呢?我们可以确定的是,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私及公开后可能损害社会公共利益或法律、法规规定不宜公开的信息外,其余所有信息均在政务公开录公开范围。包括政府的管理职能、重大决策、规范性文件、资金使用、公共资源、人事管理及社会服务;市政府各部门的工作职能、许可审批、行政执法、政策法规;教育、卫生、供电、供水、燃气、物业、公交、供热等公用事业单位的服务职能、服务项目、政策法规、服务监督等内容。
    而且,在全面政务公开的基础上,政府好应该重点突出群众关注的行政执法、资金管理、行政事业性收费、建设项目招投标、经营性土地使用权出让、政府采购、人事管理等七个方面热点问题。像这位市民询问的行政执法类问题,政务公开系统不仅将行政执法人员公开,还将行政执法责任、行政执法结果进行公开。
    在实际操作中,我们还可以发现政务公开能更好地服务百姓,政府的各项施政措施不再是锁在柜子里、摆在办公桌上的文件;而是真正成为公开的信息,保障群众的知情权、参与权和监督权,拓宽了群众参政议政的渠道,让群众知道政府在作什么,让群众知道事情如何办理,让群众知道怎么监督政府,建立起政府和群众之间畅通沟通的桥梁,把政府置于群众的监督之下,让群众加强对政府运行的监督,密切了党群干群关系。同时,通过政务公开系统的统计功能,可以及时准确了解市民关注的热点问题,为政府决策提供科学的依据。
(4)“社会救助”这一话题涉及到“社会保障”的完善问题。
    从宏观上来看,实际上“社会救助”应该是隶属于“社会保障”这一个大框架之内的,“社会救助”应该是属于“社会保障”中的“公益性”选项,两者最大的不同在于,“社会救助”属于“无条件”的帮助,即受助者无需预先缴纳一定的款项即可获得,而“社会保障”问题解决的重心则在于“覆盖面”的扩展问题,而且“社会保障”是需要社会成员预先缴纳一定的款项才可获得这一保障的。但
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