作者:深圳教育在线 来源:szedu.net 更新日期：2008-11-6
二、程序暂准进出口货物报关程序主要适用于进出境阶段和后续阶段。
进出境阶段的主要工作是办理货物暂时进口或暂时出口的申报手续。后续阶段的主要工作是货物复运进出境后办理核销结关手续，或者特定的进出境目的改变以后，按货物实际用途补办进出口申报、纳税或者减免税手续。
展览晶的报关程序还适用于前期阶段，主要工作是向海关办理举办展览会的报批备案手续。
以下分别介绍进出口展览晶、进出境修理物品、集装箱箱体、暂时进出口货物报关程序：
（一）进出口展览品
1.在境内举办展览会的报批备案手续在我国境内举办各类展览会，由展览会主办单位向各级主管部门报批。在展览会举办以前，将举办展览会批准文件抄送展出地海关，并向展览会主管海关办理展览会备案手续，由海关给予登记。
2.展览品进境申报
（1）申报：展览晶进口申报手续应当在展出地海关办理。从非展出地海关进口的，应当在进境地海关办理转关运输手续，将展览品在海关监管下从进境口岸转运至展览会举办地主管海关办理申报手续。
展览会主办单位或其代理人应当向海关提交报关单、展览品清单、提货单、发票、装箱单等。展览晶中涉及检验检疫、知识产权等管制的，还应当向海关提交有关许可证件。
展览会主办单位或其代理人应当向海关提供担保。有关担保的内容参见本章第八节“海关事务担保”。
（2）查验：海关一般在展览会举办地对展览品开箱查验。展览品开箱前，展览会主办单位或其代理人应当通知海关。海关查验时，展览晶所有人或其代理人应当到场，并负责搬移、开拆、重封货物包装等。
展览会展出或使用的印刷品、音像制品及其他需要审查的物品，还要经过海关的审查，才能展出或使用。对我国政治、经济、文化、道德有害的以及侵犯知识产权的印刷晶、音像制品，不得展出，由海关没收、退运出境或责令更改后使用。
3.展览晶出境申报
（1）申报：展览晶出口申报手续应当在出境地海关办理。在境外举办展览会或参加国外展览会的企业应当向海关提交国家主管部门的批准文件、报关单、展览品清单一式两份等单证。
展览晶属于应当缴纳出口关税的，向海关缴纳相当于税款的保证金；属于核用品、核两用品及相关技术的出口管制商品的，应当提交出口许可证。展览品中的小卖品、展卖品属于出口许可证管理的，还应当提交出口许可证。
（2）查验：海关对出境展览品一般不实施开箱查验，仅核对展览品清单。（如确需查验的，一般结合展览品装箱时进行）查验完毕，海关留存一份清单，另一份封入关封交还给展览品的所有人或其代理人，凭以办理展览品复运进境申报手续。
4.《ATA单证册》项下展览晶进出境申报
（1）进口展览品申报进出口展览品的所有人或其代理人持《ATA单证册》向海关申报进口展览品时，先在海关核准的出证协会中国国际商会以及其他商会，将《ATA单证册》上的内容预录入进境地海关与商会联网的ATA单证册电子核销系统。然后向展览会主管海关提交纸质《ATA单证册》、提货单等单证。
海关在白色进口单证上签注，并留存白色进口单证正联，存根联随《ATA单证册》其他各联退进出口货物收、发货人或其代理人。
（2）出口展览品申报展览品的所有人或其代理人持《ATA单证册》向海关申报出口展览品时， 向出境地海：关提交国家主管部门的批准文件、纸质《ATA单证册》、装货单等单证。海关在绿色封面单证和黄色出口单证上签注，并留存黄色出口单证正联，存根联随：《ATA单证册》其他各联退展览品所有人或其代理人。
（3）过境申报展览品所有人或其代理人持《ATA单证册》向海关申报将货物通过我国转运至第三国参加展览会的，不必填制过境货物报关单。
海关在两份蓝色过境单证上分别签注后，留存蓝色过境单证正联，存根联随《ATA单证册》其他各联退展览品所有人或其代理人。
（4）担保和许可证件持《ATA单证册》向海关申报进出口展览品，不需向海关提交进出口许可证，也不需提供税款的担保。但如果进出口展览晶及相关货物受公共道德、公共安全、公共卫生、动植物检疫、濒危野生动植物保护、知识产权保护等限制的，展览晶所有人或其代理人应当向海关提交进出口许可证件。
（5）《ATA单证册》申报文字我国海关接受中文或英文填写的《ATA单证册》的申报。用英文填写的《ATA单证册》，海关可要求提供中文译本。用其他文字填写的《ATA单证册》，则必须随附忠实原文的中文或英文译本。
5.进出口展览品核销结关
（1）复运进出境进口展览晶和出口展览晶在规定期限内复运出境或复运进境后，海关分别签发报关单证明联，展览晶所有人或其代理人凭以向主管海关办理核销结关手续。
展览品未能在规定期限内复运进出境的，展览会主办单位或出国举办展览会的单位应当向主管海关申请延期，在延长期内办理复运进出境手续。
（2）转为正式进出口进口展览晶或小卖品在展览期间被人购买的，由展览会主办单位或其代理人向海关办理进口申报、纳税手续，其中属于许可证件管理的，还应当提交进口许可证件。
出口展览品在境外参加展览会后被销售的，由海关核对展览晶清单后要求企业补办有关正式出口手续。
（3）展览晶放弃或赠送展览会结束后，进口展览晶的所有人决定将展览品放弃给海关的，由海关变卖后将款项上缴国库。有单位接受放弃展览品的，应当向海关办理进口申报、纳税手续。
展览晶的所有人决定将展览品赠送的，受赠人应当向海关办理进口手续，海关根据进口礼品的规定办理。
（4）展览晶毁坏、丢失、被窃展览晶因毁坏、丢失、被窃而不能复运出境的，展览会主办单位或其代理人应当向海关报告。对于毁坏的展览品，海关根据毁坏程度估价征税；对于丢失或被窃的展览晶，海关按照进口同类货物征收关税。
展览品因不可抗力遭受损坏或丢失的，海关根据受损情况，减征或免征税。
（5）《ATA单证册》项下展览品的核销结关持证人在规定期限内将进口展览晶和出口展览品复运进出境，海关在白色复进口单证和黄色复出口单证上分别签注，留存单证正联，存根联随《ATA单证册}其他各联退持证人，正式核销结关。
持证人不能在规定期限内将展览品复运进出境的，我国海关向担保协会，即中国国际商会提出追索。
（二）进出境修理物品
1.进出境申报
（1）原出口货物进境申报运进境维修的我国原出口货物，由原出口货物所有人或其代理人向海关申报。进口货物收货人或其代理人进境申报时应当向海关提交进口货物报关单、维修合同或协议、原出口货物报关单及发票等，并向海关提供担保。海关经过查验，确实是我国原出口货物的，收取保证金后放行入境。
（2）原进口货物出境申报原进口货物需要运出境维修的，要区分两种情况：一是产品仍在合同规定的保修期内；一是产品已经过了合同规定的保修期。
在保修期内的产品运出境维修，出口货物发货人或其代理人在申报时应当向海关提交出口货物报关单、保修协议、售后服务合同、原进口货物报关单及发票等。
在保修期外的产品运出境维修，进口货物收货人或其代理人在申报时应当向海关提交出口货物报关单、维修合同或协议、原进口货物报关单及发票等。
海关经过查验，确定是原进口货物的，对其中属于出口许可证管理或应征收出口关税的，收取保证金后放行出境。
2.复运进出境申报
（1）原出口货物复运出境申报原出口货物、物品在境内维修完毕后，在海关规定的暂时进境期限内复运出境，出口货物发货人或其代理人应当向海关提交出口货物报关单、申报进境维修的进口货物报关单等。
海关经过查验，确定为入境修理的原出口货物的，予以放行出境。
（2）原进口货物复运进境申报原进口货物、物品在境外维修完毕后，应当在海关规定的暂时出境期限内复运进境。
保修期内的产品复运进境时，进口货物收货人或其代理人向海关提交进口货物报关单、申报出境维修的出口货物报关单等。
海关经查验确认定为出境修理的原进口货物的，予以放行入境。
保修期外的产品复运进境时，进口货物收货人或其代理人向海关提交进口货物报关单、申报出境维修的出口货物报关单，同时应当申报产品的修理费和材料费。海关经查验确认为出境修理的原进口货物，并对修理费和材料费进行审核后，以修理费和材料费以及货物复运：进境的运输费、保险费及其他有关费用估定完税价格征收关税、海关代征税。
3.进出境修理物品核销结关原出口货物进境修理后复运出境，原进口货物出境修理后复运进境以后，货物的所有人或其代理人应当持海关签注的复运出境或复运进境的报关单，向海关办理修理物品的核销结关手续。
海关将收取的保证金退还，将保证函销案，结束对修理物品的监管。
（三）进出境集装箱箱体
1.集装箱进境申报
（1）集装箱箱体暂时（租借）进境申报暂时进境的外国集装箱箱体，包括向国外租借暂时进境的，一般是装载着货物一起由船舶、飞机载运进境的，也有可能是空箱体单独被载运进境。无论是装货箱还是空箱体，集装箱进口经营单位或其代理人都应当单独填写进口货物报关单向海关申报进境，并提供担保保证在3个月内复运出境。海关对集装箱箱体，特别是空箱箱体进行查验后准予进境来源考-试-大网。
（2）集装箱箱体进口申报从国外购买集装箱进口，一般也是装载着货物一起进境的。进口货物收货人或其代理人应当分别填制进口报关单申报集装箱箱体、所载的货物进口，缴纳关税和海关代征税。
有些集装箱是进口货物的自备箱，即进口货物的收货人既购买了货物，也购买了装货的集装箱，或国外发货人将集装箱作为包装箱，与货物一起卖给收货人。这时，集装箱箱体也应当与货物分开报关、纳税进口。
（3）进口集装箱的注册登记购买进口的和国内生产的集装箱投入国际运输时，集装箱所有人应当向海关办理注册登记手续。海关在集装箱适当部位刷贴“中国海关”标志，再次进出口时，可凭以免办有关手续。
2.集装箱出境申报
（1）集装箱复运出境申报暂时进境的集装箱箱体在海关规定的期限内复运出境，一般也是装载着货物一起出境的，集装箱进口经营单位或其代理人应当单独填写出口货物报关单向海关申报出境。
（2）集装箱不能复运出境的暂时进境的集装箱箱体应当在3个月内复运出境，如因特殊情况不能在期限内复运出境的，可以向海关申请延期。累计时间超过6个月仍不能复运出境的，集装箱进口经营单位或其代理人应当向海关办理申报、纳税手续。
3.集装箱箱体的核销结关集装箱箱体复运出境后，或者向海关补办申报、纳税手续后，集装箱进口经营单位或其代理人应当持经海关签注的报关单，或税款缴款书，向海关办理集装箱箱体的担保销案、核销结关手续。
（四）暂时进出口货物
1.进出境申报
（1）暂时进口货物进境申报暂时进口货物进境时，收货人或其代理人应当向海关提交主管部门允许货物为特定目的而暂时进口的批准文件、进口货物报关单、商业及货运单据等，申报货物暂时进口。
暂时进口货物不必提交进口货物配额、许可证，但对国家规定需要实施检验检疫的，或者为公共安全、知识产权保护等实施管制措施的，仍应当提交有关的许可证件。
（2）提供担保暂时进口货物进境时免缴关税，但进口货物的收货人或其代理人必须向海关提供担保，缴纳相当于税费总额的保证金。有关担保手续，按照本章第八节“海关事务担保”的有关规定办理手续。
（3）配合查验对海关决定要查验的，报关员还要陪同海关查验。为了保证暂时进口货物按原状复运出境，海关在必要时还要对货物拍照留档，或者加贴标志。
海关结束查验，收取保证金后放行货物。收货人凭海关加盖“放行章”的提货凭证提取货物。
（4）暂时出口货物出境申报短期租赁或租借给国外的货物、货样、广告品等暂时出口货物，出口货物的发货人或其代理人应当向海关提交外经贸主管部门的批准文件或有关主管部门的证明文件、出口货物报关单、货运和商业单据等，向海关办理暂时出境申报手续。出口货样如果属于出口许可证管理的，每批货物价值在人民币3万元及以下的，不需向海关提交许可证。但重水、监控化学品、易制毒化学品、有关核出口、核两用品及相关技术的出口管制条例管辖的商品以及其他国际公约管辖的商品对外提供货样，按正常出口提交有关许可证件。
2.复运进出境核销结关
（1）复运进出境暂时进口货物复运出境，暂时出口货物复运进境以后，进出口货物收、发货人或其代理人即可办理暂时进出口货物的核销结关手续。海关经审核，退还保证金，或办理其他保证函销案手续。
（2）转为正式进口暂时进口货物因特殊情况；改变特定的暂时进口目的转为正式进口，进口货物收货人或其代理人应当向海关提出申请，提交有关许可证件，办理货物正式进口的报关纳税手续。
（3）超过规定期限申请延期暂时进出口货物的暂时进出境期限是6个月，如果在规定期限内因特殊原因不能复运进出境，应当向海关提出延期申请，经海关批准，可以延期，但延长期最多不能超过6个月。暂时进口的施工机械、工程车辆、工程船舶等经海关批准允许延期的，在延长期内由海关按照货物的使用时间征收进口关税，即自货物暂时进口的第七个月起至延长期结束止，按月征收进口关税及海关代征税。
（4）放弃暂时进口货物暂时进口货物在境内完成暂时进口的特定目的后，如货物所有人不准备将货物复运出境的，可以向海关声明将货物放弃，由海关变卖上缴国库。
（5）核销结关暂时进出口货物复运进出境，或者转为正式进口、放弃货物以后，货物的收发货人应当 持经海关签注的进口货物报关单或出口货物报关单，以及其他有关单证，办理暂时进出口货物的核销结关手续。
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