这大概也是考生最为关注的一部分。因为申论的题型和作答要求基本稳定，随着这两年考生水平的逐步提高以及考试规律的逐步暴露，在把握材料的基础上，作答已经形成模式化的方法。——而千变万化的就是申论的背景材料。

　　申论的背景材料，选择的都是社会公共事件，其具备五个明显的特征：

　　1.是普遍性的、具备相当影响力的大问题。

　　2.引起了国家的重视，需要国家发挥职能去解决。

　　3.对于国家的发展具备明显的现实意义。

　　4.都是国家内部管理事务。不涉及根本制度、不涉及军事、外交，不涉及敏感话题(这个考生须自行理解)。

　　5.一般在距离考试半年之内，该问题有突出事件发生。

　　把握住了这四个基本特征，我们就可以对申论材料树立正确的认识和筛选、鉴别的能力。只要同时符合这五个特征的事件或问题，一定是申论的热点。如果不能同时符合这五个尤其是前四个特征，那么这个事件即使再“火爆”，也不大可能成为申论热点。